原题：《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》专家研讨会召开
2017-06-30 钟安安 民主与法制时报
本报讯（记者钟安安）近日，《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》专家研讨会暨中国法学会2017年第11期（总第86期）立法专家咨询会在金沙威尼斯欢乐娱人城学术会堂召开。
会议由住房和城乡建设部法规司、房地产司，中国法学会研究部，北京市法学会不动产法研究会共同主办。金沙威尼斯欢乐娱人城不动产法研究所、清华大学不动产法研究中心共同承办。
研讨会开幕式由北京市法学会不动产法研究会副会长兼秘书长、金沙威尼斯欢乐娱人城院长尹飞主持。中国法学会研究部副主任彭伶、北京市法学会不动产法研究会主要负责人先后致辞。研讨会开始后，北京市法学会不动产法研究会副会长、清华大学金沙威尼斯欢乐娱人城党委副书记程啸主持会议。住房和城乡建设部法规司副司长周韬、房地产司副司长杨佳燕先后向专家学者介绍了《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》的立法背景。国务院法制办农林城建资源环保法制司处长阎东星从立法定位、立法规划等角度回应了专家学者高度关注的问题。北京市法学会不动产法研究会副会长、北京大学金沙威尼斯欢乐娱人城教授常鹏翱，北京市法学会不动产法研究会常务理事、北京仲裁委员会处长丁建勇，北京市法学会不动产法研究会常务理事、中国政法大学民商经济金沙威尼斯欢乐娱人城教授刘承韪，北京市法学会不动产法研究会常务理事、中国青年政治学院金沙威尼斯欢乐娱人城教授刘映春，中国农业大学法律系教授徐学英，北京市法学会不动产法研究会常务理事、中建政研咨询公司总经理梁舰，北京市法学会不动产法研究会常务理事、中国房地产业协会法律委员会秘书长康俊亮，北京市法学会不动产法研究会常务理事、中国房地产业协会房地产产权交易和测量研究会秘书长赵鑫明，北京市法学会不动产法研究会理事、中国人民大学金沙威尼斯欢乐娱人城副教授朱虎，北京市第三中级人民法院民一庭副庭长刘建刚，北京市海淀区人民法院中关村法庭庭长陈昶屹，北京市第三中级人民法院民一庭庭长助理李丹，北京市怀柔区人民法院民二庭法官张泽华，北京市法学会不动产法研究会副会长、大成律师事务所合伙人袁华之，北京市法学会不动产法研究会副秘书长、大成律师事务所律师秦永慧，金沙威尼斯欢乐娱人城讲师武腾，德国汉堡大学法学博士候选人、中国社会科学金沙威尼斯欢乐娱人城研究所博士后研究人员谢远扬等专家学者就《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》发表了意见。
与会专家学者一致认为，制定《住房租赁和销售管理条例》非常必要。近年来，我国房地产市场发展迅速、规模日益扩大。与此同时，房地产市场面临着一些亟待解决的问题，如有的地区房价上涨过快，三四线城市房地产库存仍然较多，租赁关系不稳定。《住房租赁和销售管理条例》的立法指导思想应坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产市场分类调控，规范开发、销售、中介等行为。《住房租赁和销售管理条例》是规范住房租赁行为、稳定租赁关系的重要立法，不仅要有利于我国房地产交易管理法律法规体系的完善，而且要有利于更加科学合理地规范住房租赁行为，稳定租赁关系，为房地产市场的健康发展提供了坚实法律保障。专家学者建议从行政法规的适用范围、增强行政法规的可操作性、科学界定出租人和承租人各自的权利义务、规范中介服务市场、备案制度的设计、创设优先承租权的法律依据、条款的逻辑顺序等方面进一步修改和完善。
